2024年12月13日，农业农村部发布了第2号农业农村部令，公布了《生猪定点屠宰厂（场）设置审查规定》（以下简称《规定》）。这一规定的出台，旨在确保生猪产品质量安全，保障人民身体健康，同时规范生猪屠宰行业秩序。

背景解读

为保障生猪产品质量，我国实行了生猪定点屠宰制度。未经定点许可，任何单位和个人都不得从事生猪屠宰活动。自《生猪屠宰管理条例》实施以来，各地积极组织开展生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作，有效提升了生猪产品质量安全保障能力。然而，随着畜牧法的修订，对生猪定点屠宰厂（场）设置审查工作提出了新的要求。为了切实把好生猪屠宰准入关口，农业农村部在深入研究、广泛征求意见、认真总结地方经验的基础上，起草了《规定》，并予以公布实施。

《规定》主要内容

《规定》共18条，主要涵盖四方面内容：

1. 职责分工：农业农村部及省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门负责监督指导；设区的市级人民政府农业农村主管部门负责具体审查工作。
2. 审查条件、程序和材料要求：对照《条例》规定的条件，细化具体材料要求，如生产用水水质检验报告、屠宰间和急宰间工艺平面图等。
3. 歇业、停业和复产报告制度：要求生猪定点屠宰厂（场）歇业、停业需提前报告，歇业、停业超过六个月的，复产前需向设区的市级人民政府农业农村主管部门报告。
4. 监督管理：申请人需对申请材料的真实性负责，若提供虚假材料或以不正当手段取得证书，将受到处罚。

便民措施

《规定》坚持便民利企原则，简化流程，提高效能。在选址方面，农业农村部统筹定点屠宰设置审查和动物防疫条件审查两项许可的实施。在申请材料方面，部分证明材料无需申请人提供，由审批部门核验。

解决农村“宰猪难”问题

对于边远和交通不便的农村地区，可以设置仅向本地市场供应生猪产品的小型生猪屠宰场点，具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。目前，吉林、贵州等省份已出台相关管理制度，有序开展小型生猪屠宰场点设置工作。

行业发展规划与监管

农业农村部强调强化规划引领、准入管理、过程管理和监管执法，促进生猪屠宰行业健康发展。同时，制定出台了《生猪屠宰质量管理规范》，要求现有生猪定点屠宰厂（场）对照规范整改，确保质量安全。

下一步工作

为确保《规定》实施成效，农业农村部将加大宣传力度，完善工作机制，加强监督检查，及时解决《规定》实施过程中出现的新情况新问题，提升畜禽产品质量安全保障水平，推动屠宰行业高质量发展。